Main Article Content
Abstract
The Village Consultative Body (BPK) is a representative institution of the community that plays an important role in village governance, particularly in discussing village regulations, channeling community aspirations, and supervising the performance of the village government. This study aims to analyze the implementation of the BPK's functions in Sakaq Tada Village, Mook Manaar Bulatn Subdistrict, West Kutai Regency, and to examine the compatibility between normative provisions and empirical practices in the field. This study uses a qualitative, descriptive-analytical approach. Data were collected through in-depth interviews, observations, and documentation of informants, including the BPK Chair and Members, Village Officials, village government officials, and the Head of the Neighborhood Association (RT). Data analysis was conducted inductively using Miles and Huberman's interactive analysis model, which includes the stages of data collection, data reduction, data presentation, and conclusion drawing. The results of the study show that normatively, the BPK has carried out its three main functions in accordance with applicable regulations. However, empirically, the implementation of these functions has not been fully optimal. The legislative function is still limited to discussing routine regulations; the supervisory function has not been carried out systematically; and the function of channeling community aspirations is often carried out through informal mechanisms. This condition is influenced by limited human resource capacity, minimal technical training, and suboptimal institutional working mechanisms at the BPK. This study concludes that strengthening the BPK's role requires increasing institutional and human resource capacity, as well as strengthening coordination between the BPK and village governments to support more effective and accountable village administration.
Keywords
Article Details

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
References
- Alkadafi, M., Wasistiono, S., & Broto, M. F. (2025). Hybrid and Collaborative Governance Model for Village Development in Indonesia. 15(2), 209–228. https://doi.org/10.31289/jap.v15i2.14443
- Annahar, N., Widianingsih, I., Muhtar, E. A., & Paskarina, C. (2023). The Road to Inclusive Decentralized Village Governance in Indonesia. Sustainability (Switzerland), 15(11). https://doi.org/10.3390/su15118616
- Apriani, R., Sakban, A., & Artikel, R. (2018). CIVICUS : Pendidikan-Penelitian-Pengabdian Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kinerja Badan Permusyawaratan Desa dalam Penyelenggaraan Pemerintahan Desa Info Artikel Abstrak. CIVICUS : Pendidikan-Penelitian-Pengabdian Pendidikan Pancasila Dan Kewarganegaraan, 6(2), 34–44. https://journal.ummat.ac.id/index.php/CIVICUS/article/view/672/593
- Aprila, W. (2020). Analisis Pelaksanaan Fungsi Badan Permusyawaratan Desa ( BPD ) Dalam Penyelenggaraan Pemerintahan Sangkulirang Kabupaten Kutai Timur. EJournal Ilmu Pemerintahan, 8(2), 355–368.
- Creswell, J. W. (2016). Research Design: Qualitative, Quantitative, and Mixed Methods Approaches (4th ed.). SAGE Publications.
- Haris, A. (2025). Penguatan Peran Bpd Dalam Perencanaan Pembangunan Desa : Perspektif Good Governance Di Desa Palakka Strengthening The Role Of The Village Consultative Body ( Bpd ) In Village Development Planning : A Good Governance Perspective In. 6(1), 113–120.
- Hasanudin, M. (2024). Efektivitas Pengawasan Badan Permusyawaratan Desa Dalam Upaya Pembangunan Desa Berdasarkan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 Tentang Desa. Jurnal Ilmiah Wahana Pendidikan, 10(4), 486–496.
- Ifrani, I. (2022). Pengelolaan, Tugas dan Fungsi Badan Permusyawaratan Desa (BPD). Jalujur: Jurnal Pengabdian Masyarakat. https://jurnal.uin-antasari.ac.id/index.php/jalujur/article/view/7428%0Ahttps://jurnal.uin-antasari.ac.id/index.php/jalujur/article/view/7428/3302
- Marisca, Y., & Rustam, A. (2023). … Fungsi Badan Permusyawaratan Desa (Bpd) Dalam Penyelenggaraan Pemerintah Desa Di Desa Sungai Tonang Kecamatan Kampar …. In Jurnal Ekonomi dan Ilmu Sosial (JEIS). jom.uin-suska.ac.id.https://jom.uin-suska.ac.id/index.php/JEIS/article/view/849%0Ahttps://jom.uin-suska.ac.id/index.php/JEIS/article/download/849/184
- Miles, M. B., Huberman, A. M., & Saldaña, J. (2014). Qualitative Data Analysis: A Methods Sourcebook (3rd ed.). SAGE Publications.
- Moleong, L. J. (2017). Metodologi Penelitian Kualitatif (Revisi (ed.)). PT Remaja Rosdakarya.
- Nining Haslinda, Z. (2008). Analisis Kesesuaian Tugas Pokok dan Fungsi Dengan Kompetensi Pegawai pada Sekretariat Pemerintah Kota Makassar. In Universitas Hasanuddin (p. 23).
- Nomor 110 Tahun 2016, P. (2016). Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 110 Tahun 2016 Tentang Badan Permusyawaratan Desa. https://sibermatadesa.dpmd.jatimprov.go.id/uploads/regulasi/57. Permendagri 110-2016 ttg BPD.pdf
- Nur Wijayanti, S. (2017). Hubungan Antara Pusat dan Daerah Dalam Negara Kesatuan Republik Indonesia Berdasarkan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014. Jurnal Media Hukum, 23(2), 186–199. https://doi.org/10.18196/jmh.2016.0079.186-199
- Nurhayati. (2020). Implementasi Kartu Smart Madani Sebagai Media Akses Pelayanan Publik Di Kota Pekanbaru. 2, 1–9.
- Paizir, M., Minollah, F., M. A., & Kafrawi, R. M. (2025). Peran Badan Permusyawaratan Desa dalam Pengawasan Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (Studi di Desa Gili Indah Kecamatan Pemenang Lombok Utara). Jurnal Diskresi, 4(1), 174–180. https://journal.unram.ac.id/index.php/diskresi
- Prasodjo, T. (2025). Rethinking Bureaucracy in the Digital Era: A Qualitative Review of Public Sector Transformation in Indonesia. Golden Ratio of Social Science and Education, 5(2), 290–301. https://doi.org/10.52970/grsse.v5i2.1425
- Pratama, A. K., Badaruddin, B., & Kadir, A. (2021). Peran Badan Permusyawaratan Desa dalam Pengawasan Dana Desa. Perspektif, 10(2), 371–382. https://doi.org/10.31289/perspektif.v10i2.4509
- Raharja, U. (2020). Pengertian Analysis. Universitas Raharja. http://https//www.raharja.ac.id [Ganti dengan URL spesifik jika ada]
- Ratna Devi, Parmin, N. (2019). Peraturan Daerah Kabupaten Kutai Barat Nomor 10 Tahun 2019 tentang Pedoman Badan Permusyawaratan Kampung. Database Peraturan Bpk.Go.Id. file:///C:/Users/HYPE/Downloads/Perda Nomor 10 Tahun 2019 ttg Pedoman Badan Permusyawaratan Kampung (1).pdf
- Sri Hastuti R, Muhammadiah, & Samsir Rahim. (2023). Implementasi Fungsi Badan Permusyawaratan Desa (BPD) Di Desa Boto Padang Kecamatan Kahu Kabupaten Bone. 4(5), 1073–1083.
- Sucitra, I. D., Pratiknjo, M. H., & Kawung, E. J. (2024). GOVERNANCE: Jurnal Ilmiah Kajian Politik Lokal dan Pembangunan. GOVERNANCE: Jurnal Ilmiah Kajian Politik Lokal Dan Pembangunan, 10(3), 67–68.
- Sudibyo, B. J. (2013). Peran Badan Permusyawaratan Desa (BPD) Dalam Penyusunan Peraturan Desa Partisipatif Di Mojolaban. Journal of Law, Society, and Islamic Civilization, April, 18–35. https://layanan.hukum.uns.ac.id/data/RENSI file/Data Backup/Done To BackUp/415-790-1-SM.pdf
- Sugiyono. (2019). Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D. Alfabeta.
- Suhaedi, H. E., Wahid, A., & Rohad. (2020). Pelaksanaan Fungsi Badan Permusyawaratan Desa Di Desa Buntet Kecamatan Astanajapura Kabupaten Cirebon. 4(2), 1–14.
- Suryanata, L. A., Rusnan, R., & Koynja, J. J. (2023). Fungsi Badan Permusyawaratan Desa (BPD) Dalam Mewujudkan Pemerintahan Desa Berdasarkan Prinsip Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik. Jurnal Diskresi. https://journal.unram.ac.id/index.php/diskresi/article/view/3526%0Ahttps://journal.unram.ac.id/index.php/diskresi/article/download/3526/1881
- Syafiuddin, S., Nadir, N., Wardani, W. Y., & Pakendek, A. (2025). Stalled Village Democracy: Analyzing the Role of Village Consultative Bodies (BPD) in the Formulation of Local Regulations. Jihk, 7(2), 671–687. https://doi.org/10.46924/jihk.v7i2.329
- Tohawi, A. (2025). Analisis Peran Badan Permusyawaratan Desa dalam Sistem Pemerintahan Desa di Indonesia. Islamic Law: Jurnal Siyasah, 10(1), 92–120. https://doi.org/10.53429/iljs.v10i1.1445
- Yamin, A. M., & Minako, M. (2023). Revitalisasi Kinerja Badan Pengawasan Desa (BPD) Dalam Pengawasan Pemerintahan Desa Lingkis. Indonesian Journal of Social Development, 1(1), 1–10. https://doi.org/10.47134/jsd.v1i1.1876
- Yoel. (2020). Fungsi Badan Permusyawaratan Kampung (Bpk) Dalam Penyelenggaraan Pemerintahan. 8(1), 311–324.
References
Alkadafi, M., Wasistiono, S., & Broto, M. F. (2025). Hybrid and Collaborative Governance Model for Village Development in Indonesia. 15(2), 209–228. https://doi.org/10.31289/jap.v15i2.14443
Annahar, N., Widianingsih, I., Muhtar, E. A., & Paskarina, C. (2023). The Road to Inclusive Decentralized Village Governance in Indonesia. Sustainability (Switzerland), 15(11). https://doi.org/10.3390/su15118616
Apriani, R., Sakban, A., & Artikel, R. (2018). CIVICUS : Pendidikan-Penelitian-Pengabdian Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kinerja Badan Permusyawaratan Desa dalam Penyelenggaraan Pemerintahan Desa Info Artikel Abstrak. CIVICUS : Pendidikan-Penelitian-Pengabdian Pendidikan Pancasila Dan Kewarganegaraan, 6(2), 34–44. https://journal.ummat.ac.id/index.php/CIVICUS/article/view/672/593
Aprila, W. (2020). Analisis Pelaksanaan Fungsi Badan Permusyawaratan Desa ( BPD ) Dalam Penyelenggaraan Pemerintahan Sangkulirang Kabupaten Kutai Timur. EJournal Ilmu Pemerintahan, 8(2), 355–368.
Creswell, J. W. (2016). Research Design: Qualitative, Quantitative, and Mixed Methods Approaches (4th ed.). SAGE Publications.
Haris, A. (2025). Penguatan Peran Bpd Dalam Perencanaan Pembangunan Desa : Perspektif Good Governance Di Desa Palakka Strengthening The Role Of The Village Consultative Body ( Bpd ) In Village Development Planning : A Good Governance Perspective In. 6(1), 113–120.
Hasanudin, M. (2024). Efektivitas Pengawasan Badan Permusyawaratan Desa Dalam Upaya Pembangunan Desa Berdasarkan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 Tentang Desa. Jurnal Ilmiah Wahana Pendidikan, 10(4), 486–496.
Ifrani, I. (2022). Pengelolaan, Tugas dan Fungsi Badan Permusyawaratan Desa (BPD). Jalujur: Jurnal Pengabdian Masyarakat. https://jurnal.uin-antasari.ac.id/index.php/jalujur/article/view/7428%0Ahttps://jurnal.uin-antasari.ac.id/index.php/jalujur/article/view/7428/3302
Marisca, Y., & Rustam, A. (2023). … Fungsi Badan Permusyawaratan Desa (Bpd) Dalam Penyelenggaraan Pemerintah Desa Di Desa Sungai Tonang Kecamatan Kampar …. In Jurnal Ekonomi dan Ilmu Sosial (JEIS). jom.uin-suska.ac.id.https://jom.uin-suska.ac.id/index.php/JEIS/article/view/849%0Ahttps://jom.uin-suska.ac.id/index.php/JEIS/article/download/849/184
Miles, M. B., Huberman, A. M., & Saldaña, J. (2014). Qualitative Data Analysis: A Methods Sourcebook (3rd ed.). SAGE Publications.
Moleong, L. J. (2017). Metodologi Penelitian Kualitatif (Revisi (ed.)). PT Remaja Rosdakarya.
Nining Haslinda, Z. (2008). Analisis Kesesuaian Tugas Pokok dan Fungsi Dengan Kompetensi Pegawai pada Sekretariat Pemerintah Kota Makassar. In Universitas Hasanuddin (p. 23).
Nomor 110 Tahun 2016, P. (2016). Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 110 Tahun 2016 Tentang Badan Permusyawaratan Desa. https://sibermatadesa.dpmd.jatimprov.go.id/uploads/regulasi/57. Permendagri 110-2016 ttg BPD.pdf
Nur Wijayanti, S. (2017). Hubungan Antara Pusat dan Daerah Dalam Negara Kesatuan Republik Indonesia Berdasarkan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014. Jurnal Media Hukum, 23(2), 186–199. https://doi.org/10.18196/jmh.2016.0079.186-199
Nurhayati. (2020). Implementasi Kartu Smart Madani Sebagai Media Akses Pelayanan Publik Di Kota Pekanbaru. 2, 1–9.
Paizir, M., Minollah, F., M. A., & Kafrawi, R. M. (2025). Peran Badan Permusyawaratan Desa dalam Pengawasan Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (Studi di Desa Gili Indah Kecamatan Pemenang Lombok Utara). Jurnal Diskresi, 4(1), 174–180. https://journal.unram.ac.id/index.php/diskresi
Prasodjo, T. (2025). Rethinking Bureaucracy in the Digital Era: A Qualitative Review of Public Sector Transformation in Indonesia. Golden Ratio of Social Science and Education, 5(2), 290–301. https://doi.org/10.52970/grsse.v5i2.1425
Pratama, A. K., Badaruddin, B., & Kadir, A. (2021). Peran Badan Permusyawaratan Desa dalam Pengawasan Dana Desa. Perspektif, 10(2), 371–382. https://doi.org/10.31289/perspektif.v10i2.4509
Raharja, U. (2020). Pengertian Analysis. Universitas Raharja. http://https//www.raharja.ac.id [Ganti dengan URL spesifik jika ada]
Ratna Devi, Parmin, N. (2019). Peraturan Daerah Kabupaten Kutai Barat Nomor 10 Tahun 2019 tentang Pedoman Badan Permusyawaratan Kampung. Database Peraturan Bpk.Go.Id. file:///C:/Users/HYPE/Downloads/Perda Nomor 10 Tahun 2019 ttg Pedoman Badan Permusyawaratan Kampung (1).pdf
Sri Hastuti R, Muhammadiah, & Samsir Rahim. (2023). Implementasi Fungsi Badan Permusyawaratan Desa (BPD) Di Desa Boto Padang Kecamatan Kahu Kabupaten Bone. 4(5), 1073–1083.
Sucitra, I. D., Pratiknjo, M. H., & Kawung, E. J. (2024). GOVERNANCE: Jurnal Ilmiah Kajian Politik Lokal dan Pembangunan. GOVERNANCE: Jurnal Ilmiah Kajian Politik Lokal Dan Pembangunan, 10(3), 67–68.
Sudibyo, B. J. (2013). Peran Badan Permusyawaratan Desa (BPD) Dalam Penyusunan Peraturan Desa Partisipatif Di Mojolaban. Journal of Law, Society, and Islamic Civilization, April, 18–35. https://layanan.hukum.uns.ac.id/data/RENSI file/Data Backup/Done To BackUp/415-790-1-SM.pdf
Sugiyono. (2019). Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D. Alfabeta.
Suhaedi, H. E., Wahid, A., & Rohad. (2020). Pelaksanaan Fungsi Badan Permusyawaratan Desa Di Desa Buntet Kecamatan Astanajapura Kabupaten Cirebon. 4(2), 1–14.
Suryanata, L. A., Rusnan, R., & Koynja, J. J. (2023). Fungsi Badan Permusyawaratan Desa (BPD) Dalam Mewujudkan Pemerintahan Desa Berdasarkan Prinsip Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik. Jurnal Diskresi. https://journal.unram.ac.id/index.php/diskresi/article/view/3526%0Ahttps://journal.unram.ac.id/index.php/diskresi/article/download/3526/1881
Syafiuddin, S., Nadir, N., Wardani, W. Y., & Pakendek, A. (2025). Stalled Village Democracy: Analyzing the Role of Village Consultative Bodies (BPD) in the Formulation of Local Regulations. Jihk, 7(2), 671–687. https://doi.org/10.46924/jihk.v7i2.329
Tohawi, A. (2025). Analisis Peran Badan Permusyawaratan Desa dalam Sistem Pemerintahan Desa di Indonesia. Islamic Law: Jurnal Siyasah, 10(1), 92–120. https://doi.org/10.53429/iljs.v10i1.1445
Yamin, A. M., & Minako, M. (2023). Revitalisasi Kinerja Badan Pengawasan Desa (BPD) Dalam Pengawasan Pemerintahan Desa Lingkis. Indonesian Journal of Social Development, 1(1), 1–10. https://doi.org/10.47134/jsd.v1i1.1876
Yoel. (2020). Fungsi Badan Permusyawaratan Kampung (Bpk) Dalam Penyelenggaraan Pemerintahan. 8(1), 311–324.